欧盟在对俄制裁问题上正面临一场内部危机。荷兰首相斯霍夫10月3日发表声明,表示如果无法说服匈牙利同意欧盟第19轮对俄制裁方案,将不得不寻找 其他方式通过这一方案 ,包括可能绕过匈牙利行事。这一强硬表态揭示了欧盟内部在应对俄罗斯问题上的深刻分歧。
根据欧盟既定程序,新一轮对俄制裁方案需要 27个成员国一致同意 才能生效。然而,目前欧盟内部尚未达成共识,匈牙利成为主要阻碍。 9月19日,欧盟委员会主席冯德莱恩向成员国提交了第19轮对俄制裁措施。仅仅两周后,由于匈牙利持续的反对态度,荷兰首相便发出了 可能绕过正常程序 的威胁,显示欧盟内部的不满情绪正在升温。
匈牙利总理欧尔班近期的言论充分解释了匈牙利为何在对俄问题上持不同立场。10月3日,欧尔班在科苏特电台讲话中明确表示, 匈牙利反对加速乌克兰加入欧盟的进程 。 欧尔班强调,欧盟应该与乌克兰签署战略伙伴关系协议,而不是接受其加入欧盟。他在讲话中直言: “匈牙利不想介入乌克兰面临的地缘政治现实,也不想被拖入与俄罗斯的战争中。”
欧尔班在10月2日哥本哈根举行的欧洲政治共同体会议上更加明确地表达了他的立场。他尖锐地指出:“本质上摆在桌面上的每一项提案都是 战争提案 ,为乌克兰人提供更多战争资金,为乌克兰人提供战争武器,加快乌克兰加入欧盟的步伐, 一切都与战争有关 。” 欧尔班还透露了一个令人担忧的细节: “1日的会议介绍了如何战胜俄罗斯的战略,这太可怕了。” 为此,欧尔班已提议匈牙利执政党青民盟发起一场“反对布鲁塞尔战争计划”的签名活动。他强调: “我们需要竭尽全力,才能置身于战争之外。”
尽管在宏观战略上存在分歧,欧盟仍在持续推进对俄制裁。10月3日,欧盟理事会发布公告,决定将 对部分俄罗斯相关人员的限制性措施延长一年 ,直至2026年10月9日。 这些措施包括 资产冻结、旅行禁令 以及禁止向被列入名单的个人提供资金或经济资源。欧盟表示会继续密切关注局势,并根据需要调整相关制裁措施。
欧盟内部在乌克兰问题上的分歧不仅限于对俄制裁。近期在哥本哈根举行的欧盟领导人非正式会议上,与会各方在 乌克兰入盟问题上分歧明显 。 支持方认为,推动乌克兰更紧密地融入欧洲是对长期安全的投资。而反对方则担忧,乌克兰入盟会给欧盟带来沉重的安全和经济代价。 荷兰首相“绕过匈牙利”的提议虽然激进,但在欧盟历史上并非没有先例。欧盟曾多次使用“强化合作”程序,允 许部分成员国在不得到全体同意的情况下推进某些政策 。
欧盟的对俄统一阵线正面临前所未有的考验。随着荷兰发出可能绕过匈牙利的信号,以及匈牙利国内发起反对“布鲁塞尔战争计划”的签名活动,欧盟必须权衡: 是坚持决策的一致性,还是在部分成员国反对的情况下寻找替代路径 。 这场争论的结果,将决定欧盟在未来地缘政治冲突中的角色和能力。